Fischerei im Fokus: Was ist der Fisheries Management Index und was sagt er über die US-Fischerei aus?

Die US-amerikanische Meeresfischerei schafft jährlich mehr als 1,8 Millionen Arbeitsplätze, erwirtschaftet einen Umsatz von 255 Milliarden US-Dollar und trägt 117 Milliarden US-Dollar zum BIP des Landes bei. Die Fischerei ist nicht nur von enormem sozioökonomischem und kulturellem Wert, die Vereinigten Staaten leisten auch hervorragende Arbeit bei der Erhaltung dieser Fischerei. Wissenschaft und Fischereimanagement haben höchste Priorität, um sicherzustellen, dass die Meeresressourcen auch für zukünftige Generationen gesund bleiben. Gemessen am Gewicht stammen mehr als 99 Prozent der in den USA gefangenen kommerziellen Meeresfrüchte aus biologisch nachhaltigen Beständen, wobei nur 7 Prozent davon aus der Fischerei stammenanfällig für Überfischung.

Ein effektives Fischereimanagement führt zu Ergebnissen, aber woher wissen wir, was „effektiv“ bedeutet? Die Ergebnisse der Fischerei sind wichtig, aber allein die Betrachtung der Ergebnisse reißt die Fischerei aus dem Kontext und lässt die verfahrenstechnischen und systemischen Aspekte des Managements außer Acht. Um ein Fischereimanagementsystem richtig zu bewerten, benötigen wir ein Maß für das Managementsystem als Ganzes: Geben Sie den Fisheries Management Index (FMI) ein, eine Metrik, die auf fünf Dimensionen des Fischereimanagements basiert: Bestandsstatus, Forschung, Reaktion des Managements, Durchsetzung und Sozioökonomie .

Das FMI-Maß war2016 eingeführt und bestätigte, dass die Vereinigten Staaten über das weltweit beste Fischereimanagementsystem verfügen. Aber es gibt Tausende von US-Fischereien, die nicht von der Bundesregierung verwaltet werden und nicht in die traditionelle Bewertung des Fischereimanagements fallen. Wie gut werden diese gemanagt? ADiese Woche erscheint ein neues Papier in Fish and Fisheries, von Melnychuk et al. 2023 beantwortete diese Frage, indem er die FMI-Metrik in der ersten landesweiten Synthese der nicht staatlich verwalteten Fischerei in den Vereinigten Staaten anwendete.

Das Fischereimanagement in den Vereinigten Staaten wird hauptsächlich unter staatlicher oder bundesstaatlicher Gerichtsbarkeit umgesetzt. Landesweit gibt es derzeit 492 staatlich verwaltete Fischereien, die von der National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA Fisheries) mithilfe des Fish Stock Sustainability Index (FSSI) in fünf föderalen Verwaltungsregionen.

Der Gesundheitszustand dieser Bundesfischereien wird ausführlich dokumentiertbundesweiter Bericht Zusammenfassung des Status und der Trends der staatlich verwalteten Fischerei jedes Jahr. Die staatlichen und territorialen Fischereiverwaltungsbehörden arbeiten jedoch unabhängiger. Dies bedeutet, dass es bislang keine landesweiten Kennzahlen oder Synthesen gibt, die ein umfassendes Verständnis des Status nicht staatlich verwalteter Fischereien ermöglichen würden, obwohl diese Fischereien 40 Prozent des gesamten kommerziellen Werts der Meeresfischereianlandungen in den Vereinigten Staaten ausmachen.

Die von der University of Washington und The Nature Conservancy erstellte Studie bietet die erste landesweite Zusammenfassung des Status und der Managementleistung nicht staatlich verwalteter Fischereien, die das nutzenFMI . Die Studie schließt eine kritische Wissenslücke hinsichtlich des Status der US-amerikanischen Fischerei und der Leistung nichtstaatlicher Managementsysteme. Es umfasste 311 von 1.992 identifizierten nicht-bundesstaatlichen Fischereien. Diese 311 Fischereien repräsentierten 97 Prozent des kommerziellen Volumens, 93 Prozent des kommerziellen Wertes und 49 Prozent der landesweiten Freizeitanlandungen.

„Weltweit sehen wir enorme Unterschiede in der Intensität des Fischereimanagements zwischen den Ländern“, bemerkte der leitende Forscher der Studie, Dr. Mike Melnychuk. „Diese Studie hat gezeigt, dass wir selbst innerhalb eines einzelnen Landes immer noch erhebliche Unterschiede in der Art und Weise feststellen, wie die Fischerei verwaltet wird, sowohl zwischen Regionen als auch zwischen einzelnen Arten.“

Während es für staatlich verwaltete Fischereien keinen analogen Index zum Fish Stock Sustainability Index (FSSI) gibt, bietet der FMI eine Möglichkeit, die Leistung des staatlichen Fischereimanagements landesweit zu bewerten und zu verfolgen. Dies kann staatlichen Behörden sowohl einen Trend als auch ein Ziel liefern, nicht nur für den Bestandszustand, sondern auch für Datenverfügbarkeit, Durchsetzung und sozioökonomische Kennzahlen. Dies würde es ermöglichen, die Leistung des staatlichen Fischereimanagements in einem landesweiten Kontext parallel zu den jährlichen „Status of Stocks“-Berichten der NOAA Fisheries zu melden.

Die Verbesserung der Nachhaltigkeit der Fischerei in den Vereinigten Staaten ist eine Herausforderung, aber lösbar. Eine stärkere Einführung adaptiver, kooperativer Management- und datenbegrenzter Fischereimanagement-Instrumente kann dazu beitragen, Hindernisse für ein aktiveres und effektiveres Management zu überwinden. Partnerschaften mit Fischereigemeinden und anderen Interessengruppen können Ressourcen und Managementkapazitäten stärken, die Datenerfassung verbessern und Informationslücken schließen, um eine nachhaltige Fischerei, eine starke Küstenwirtschaft und widerstandsfähige Fischereigemeinden in der Zukunft zu unterstützen. Dies ist besonders wichtig angesichts der unmittelbaren Managementherausforderungen, die jetzt durch die sich beschleunigenden Symptome des Klimawandels entstehen. Melnychuk et al. 2023 legt nahe, dass das derzeit von staatlichen Stellen praktizierte Fischereimanagement den Zustand der Fischereien wirksam aufrechterhalten oder verbessern kann, wenn ihnen Vorrang eingeräumt wird.

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Max Mössler

Max Mossler ist geschäftsführender Herausgeber von sustainablefisheries-uw.org und Mitarbeiter der School of Aquatic and Fisheries Sciences der University of Washington. Seine Texte und Analysen sind unabhängig von der Global Seafood Alliance und werden mit seiner Genehmigung auf dem Advocate veröffentlicht.

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Lyall ist leitender Fischereiwissenschaftler beim California Oceans Program bei The Nature Conservancy und arbeitet in San Diego an der Scripps Institution of Oceanography.

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